餐企如何应对社保税管新形势？斗米用灵活用工服务给出了答案

温馨提示：本文约4650字，烧脑时间12分钟，筷玩思维记者张家铭发于北京。

2018年已步入尾声，从行业看，近段时间确实发生了很多值得关注的大事儿，如海底捞和美团点评的相继上市等。但今年餐饮业所有的大事儿，都没有因社保和个税政策改革引发的关注度多。

对于社保税管和个税修正，实际上，在多数餐饮老板看来，他们并没有耐心和精力去深读密密麻麻、条条框框的政策规定，大部分情况是：一个新政策的落地，局内人更关注的是这个政策的重点是什么、它将对我产生什么影响、我该如何应对等等。

10月30日，斗米外包事业中心总经理吕磊受邀参与筷玩思维“新餐饮·新零售”连锁餐企转型升级峰会上海站活动，并就引发行业广为讨论的社保个税政策改革做了《社保税管和个税修正新形势下的灵活用工筹划之道》的主题分享，活动后，吕磊又就餐饮老板一直密切关注的灵活用工话题与筷玩思维进行了深度交流，根据吕磊的分享内容，筷玩思维特此整理成文，供业内人士参考。

社保税管和个税修正的重点内容以及斗米的深层解读

我们先来看看社改的政策落地是如何一步步推进的。

1）、重点政策及信息披露一览

2018年7月20日：《国税地税征管体制改革方案》公布了统一税收、社会保险费、非税收入征管服务标准，明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

2018年8月5日：《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》国办发〔2018〕79号文件中，就简化优化注销业务流程，指出对没有拖欠社会保险费用且不存在职工参保关系的企业，社保部门及时反馈“注销无异议”意见，同步进行社会保险登记注销。

2018年8月20日：今年12月10日前要完成社会保险费和第一批非税收入征管职责划转交接工作，自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。根据“成熟一批，划转一批”的原则，周密安排资料交接、账户设置、信息传递、退付退库、清欠清缴等工作。

此外，包括阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日;将阶段性降低企业住房公积金缴存比例政策期限延长至2020年4月30日。

2018年9月21日：人力资源社会保障部办公厅发布消息，务必严格执行现行各项社保费征收政策。将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收，这个规定只是表明了征收主体的变更，并未调整现行社保费征收政策；在社保征收机构改革落地前，各地现行的社保缴费基数、费率等相关征收政策，要一律保持不变。

此外，严禁自行组织对企业历史欠费进行集中清缴，仍承担社保费征缴和清欠职能职责的地区，要稳妥处理好历史欠费问题，严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴，对于已经开展集中清缴的，要立即纠正，并妥善做好后续工作。

2018年9月27日：李总理在考察位于舟山市的中国（浙江）自由贸易试验区综合服务大厅时，关于社保问题指出，1）、严禁自行集中清缴；2）、有关部门正在研究进一步降低社保费率。总的原则就一条：总体上不增加企业负担。

2018年10月12日：人社部办公厅关于《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法》开始公开征求意见，其中有一条便是：用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的，将在政府采购、交通出行、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制，且相关失信主体首次被列入社保“黑名单”，期限为1年。

2）、总理的表态如何解读？

①、严禁自行集中清缴

斗米解读：关键词“自行”、“集中”，存在可能性：不排除时机合适时再追缴，不排除对个别企业进行追缴。

②、有关部门正在研究进一步降低社保费率、总体上不增加企业负担

斗米解读：关键词“总体上企业”，而不是“单个企业总体”。社保费率降低，增大收缴面，确保宏观总体上负担不变。给之前规范的企业降费率，之前不缴的要缴，少缴的要按降低之后的费率缴纳。

3）、关于社改政策定调的解读

斗米研究后认为，社改的重点有三个。

①、社保缴费基数要做实，不能少缴，更不能不缴。

②、不集中清缴，但不意味着不个别清缴，最多也就是旧账暂不管。

③、落实社保缴费基数和确保社保缺口可填平后，才会适当考虑阶段性降低社保费率。

这也就意味着，社保不合规的企业不能再抱有不会被稽查、清缴的风险了。同时，企业要做到努力合规才是长久之计，所以说，研究政策和观望动向不是重点，重点是抢合规的时间。

4）、个税法修正案要点

个税法修正案要点一共有八个，分别是：明确居民定义和判定标准、调整所得分类、调整优化税率级距、提高综合所得基本减除费用标准、取消附加减除费用转而设立专项附加扣除、调整纳税申报制度和建立离境税务清算机制、多部门协同责任与信用信息系统建立、引入个人反避税条款。

根据斗米的分析和判断，上述这八个要点至少意味着以下几个方面：

①、分类税制改为分类和综合结合税制：综合所得、经营所得、利息股息红利所得、财产租赁所得、财产转让所得、偶然所得。

②、综合所得：扩大低税率档（3%、10%、20%三档）收入级距、维持高税率档（30%、35%、45%三档）收入级距；经营所得：适用35%的收入级距下限，提高至50万元；其他所得：沿用20%不变。

社改之后，餐企要做的不仅是降本提效，更得加深对灵活用工的理解

关于斗米对整个社改政策重点的解读，除了字面和背后的解读外，其实还说明了两个问题，一是让行业的入局者都明白，社改将会加大一部分经营的硬性支出，同时也意味着，行业将进入整体公平的入税交保局面；二是财务支出的提高不仅不可避免，还会倒逼企业进一步加大对降本提效的重视程度。

对餐饮老板来说，社改后最明显的支出增加是在员工费用这块儿，过去社保不跟税务部门挂钩，社保部门只核查总量，虽然征收也挺严格，但企业也有很多灵活规避的方法，比如让员工自己去交，或者在外地来京的员工不愿意交的情况下不签长期合同，而改签小时工合同，这样就不必交社保。

所谓上有政策下有对策，有些餐企是直接通过减少人员支出来降低成本，也有部分餐企是运用一些工具来代替人工操作，如采用智能锅代替厨师、采用机器人代替服务员等等。但实际上，智能机器代替人工还尚处于探索阶段，除非本身就是智能调性的新餐饮，否则贸然转型并不合适，因为磨合期和转型成本也是一个不容忽视的问题。

在筷玩思维看来，最终的解决方案核心点还是得落到人效上，餐饮老板要么用更少的人来做更多高强度的工作（减人提效）、要么用灵活用工模式将劳动关系转为劳务关系。

然而，餐饮业人员流动率本来就居高不下，缺乏人力的同时还要精简人力，这个矛盾怎么打破呢？给出答案之前，我们先来揭开行业人力痛点背后的神秘面纱。

1）、餐饮业离职率非常高但不意味着员工厌恶餐饮业

斗米曾经在餐饮渠道做过一次调研，结果的平均值显示：在餐饮业的员工中，离过职的员工占了69%，而在职且正在考虑离职的员工占了18%；另一方面，在这些员工中，喜欢餐饮业的社会群体员工占了41%，而不喜欢餐饮业的数值仅10%。

在更深入的调研中，“离职后是否还会继续从事餐饮业？”，有31%的群体给出了肯定的答案，而只有17%的群体表示不会继续从事。即使是离职率高达69%，但这些离职后的员工依然流入餐饮业的其他门店。在问及从业者不喜欢餐饮行业的原因时，47%的被访者回答“工作辛苦”，可见工作辛苦是导致餐饮行业流失率居高不下的主要原因。

2）、全职员工占比下滑，灵活用工模式持续升温

从上文数据我们可以看出，在离职率达到69%的餐饮行业，对于餐饮企业意味着：你今天招了10个员工，到了一定的周期后，就有7个员工向你递交辞职书，而剩下的3个人中，不考虑离职的仅才1人。招10留1是这个行业在用工上的“痛苦”现状。

走掉的人中大部分流向了别的餐饮店，慢慢地，在另一个周期，别的门店招聘到的10个人也依然大部分流向了另外的餐饮店。这真的是一个残酷且不可逆的死循环吗？

我们从基层员工的动向看，餐饮业的用工需求和用工属性，和物流、房地产、建筑工地等业态相类似，这种属性造成了餐饮业的某个员工，可能今天在A餐厅，明天就去B餐厅，甚至后天就流动到物流等行业去了。这说明这些城市服务业的基层人员流动性高，但基本保持在同行业间流动。

再从商业的大环境看，滴滴打车为什么能快速成长为一个平台？因为它抓住了有车一族随时开车上下班且能同时赚钱的需求，再去看外卖平台为什么那么快也拥有了数千万的注册骑手？因为它抓住了基层人员灵活安排工作时间自主权的需求。

餐饮业也是如此，为什么餐饮业的流动性那么强？因为员工的上班时间过长且不自主。整个用工需求的大环境趋势已经发生转变：求职者的观念已经过渡到灵活就业上，作为用工方的餐饮企业的用工需求也日趋灵活。

也许很多人会问，为什么是灵活用工？它和社改之后的用人需求矛盾的关联是什么？在和筷玩思维的沟通中，斗米也给出了基于自身实践的深度解读。

1）、“灵活”将成用工需求的关键指标

以日本为例，灵活用工模式在住宿餐饮业的渗透率最高达到了97%，居行业首位，在具体的餐饮门店中，灵活用工的比例也超过了59%。

国内灵活用工模式始于90年代的西式快餐业态，由麦当劳和肯德基带头，当前灵活用工模式在西式/中式快餐、甜点咖啡、火锅等很多品类都占有较大的比例，在可见的未来，灵活用工模式将涵盖整个餐饮业并逐渐成为主流。

吕磊指出，忙时增补，闲时减员，基于用人需求的波动峰值来灵活地雇佣人才，双方不建立正式的全职劳务关系，这就是灵活用工模式。对于餐企来说，灵活用工模式能灵活调配、节省人工成本、满足对长时间营业的需求；在员工端，灵活就业能很好的兼顾个人对时间的自主安排。

有数据显示，当下应聘者对全职招聘的喜好仅为23%，相比之下，灵活用工的占比达到了52%，这也从一个侧面说明了一定程度的问题。

我们再来看一个案例，据筷玩思维了解，海底捞在推进上市的过程中补交过去员工三年的社保合计花了8800多万人民币。我们都知道，餐饮经营各链条的成本费用近几年都在持续攀升，但是呈现在终端食客面前的菜品价格则很难涨上去，在资本重新回归餐饮和餐饮资本化越来越普遍的当下，因社保税管一项政策的调整，合规餐企本就微薄的利润可能就会下降三分之一。

在新的征收模式下，监管力度加大，餐饮业作为典型的人力密集型行业，是重灾区，形势可以说很严峻，在无法改变外部经营大环境的情况下，餐饮老板必须得琢磨下应对之策了，既符合未来发展趋势同时在当下又相对成熟的解决方案，灵活用工是一个绕不开的选择。

2）、斗米带来深度解读和策略背后：灵活用工领域的深耕

对政策的深度解读以及对餐饮企业带来相应的策略和用工方案背后，是斗米在灵活用工领域的深耕。

2015年11月，从58赶集集团独立分拆出来的斗米开始All in基于各行业基层岗位人群的灵活用工，一年内就连续获得高瓴资本、蓝湖资本、高榕资本以及腾讯、百度和新希望集团等知名投资方A、B两轮累计8000万美元的融资。背靠58赶集的流量入口和以效果、服务为导向，使得斗米这三年确实崛起速度很快。

据了解，斗米目前在27个重点城市设立了分公司，业务服务覆盖超300个城市、储备了6000万简历数、注册用户还在以每月500万的速度增长，此外还包括百万日活用户、千万月活用户、上百种标签类型、百万带行业属性等等，并累计服务了超过170多万家商户。可以说，斗米是国内目前最大的灵活用工人才的“活水池”。

吕磊表示，斗米对餐饮等B端企业提供的不仅是信息服务，而是涵盖从招到管（在线招聘、RPO招聘、岗位外包、在线众包、SaaS管理工具等）一体化、多元化的更深度、更专业的业务矩阵。

结语

记者在采访了将太无二等部分餐饮老板和热衷于灵活用工模式的求职者后发现，灵活用工模式并不单单是社保税管和个税修正之后的一个解决方案，实际上，即使没有社改，灵活用工也会成为餐饮业未来用工的标配，只不过是社改让这个转变加快了而已。

灵活用工不仅仅满足了多方的需求，也是在新的社保税管和个税修正政策下，对于实打实的缓解餐饮经营持续高涨的成本有着重要的价值和实际意义。

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